专家在液化空气电子材料（四川）有限公司现场检查
据本会秘书处报道，继7月19日全省危化品高险企业“体检式”专家指导服务项目启动以来，在初步检查30余家企业的基础上，8月21日该项目转入全面实施新阶段。目前，项目正紧锣密鼓地有序展开，顺利推进；各路人马不辞辛劳，连续作战。同时，受检企业所在地应急管理部门大力支持，受检企业密切配合。截至11月5日，整个行动计划已经过半，年底收官胜利在望。
部分专家在启动会上
一、目标任务
该项目既是省应急管理厅今年以危险化学品高风险企业安全生产为监管对象的工作抓手，也是历时几年的“危化品重点县专家指导服务”工作的补充，更是危险化品生产（储存）装置设备是否带“病”运行的诊断措施，委托安全科技知识密集的省危化品协会组织实施，具体工作由业内专家承担。所有专家均从中国化学品协会、中国机电一体化协会、应急管理厅安全生产专家库、大中型化工/危化生产经营（储存）企业、化工科研及设计单位、高等院校、安全咨询服务机构的国家级及省内外专家中遴选，皆为行业俊彦、领域翘楚。由这些专家组成的指导服务团队，知识结构合理、从业经历丰富，不仅熟悉国家、省、市有关包括应急管理在内的安全生产法律法规、技术标准和方针政策，还具有较强的应用能力和处理问题的实践经验。
业务培训 战前动员
该项目所瞄准的指导服务对象是全省81家危险化学品高风险企业，以“体检”的方式开展指导服务。其中涉及硝酸铵、硝化、丁二烯、液氯、氯乙烯、过氧化和液化烃（液化天然气）储罐区的企业57家（部分企业涉及多个高风险领域），非中央在川中小油气储存企业24家。
项目所确定的工作目标是，固化、深化、拓展危险化学品安全专项整治三年行动和危险化学品安全风险集中治理工作成果，以“一防三提升”为重点，以提高高风险企业本质安全水平为核心，以开展高风险企业全覆盖安全体检为抓手，深入剖析企业安全生产管理短板，系统性核查高风险企业存在的风险隐患，推动企业依法形成风险防控体系和隐患排查治理机制；通过重点治理、因企施策，健全高风险企业“2＋X”（2为每年必查的硝酸铵和硝化，X为每年视情选定的其他细分领域）风险管控长效机制。
二、工作内容
项目在工作内容方面，要求紧密联系不同企业实际，分别情况确定相应检查事项，主要包括硝酸铵、硝化企业风险专项核查，丁二烯企业“回头看”专家指导服务，液氯和氯乙烯（带气柜）生产企业、过氧化企业风险专项治理，液化烃储罐区风险专项治理，油气储存企业风险防控，装置设备带“病”运行排查整治，危险化学品企业安全设计诊断质量核查，“四个清零”销号核查，重大危险源企业双重预防机制运行情况核查，安全生产清单制落实情况核查，有关企业2022年重大危险源专项督查和老旧装置评估所指问题的整改核查等多个方面。
专家深入现场检查情形
在每项内容，每个方面的检查上，都依法依规依标准对企业生产经营现状做出准确判断，并结合企业实际情况给出意见建议，帮助企业改进和完善，以增强安全生产法律法规符合性，避免带“病”运行，确保生产过程的安全、稳定、长周期。例如在硝酸铵企业，以基础管理、人员资质、工艺管理、电仪设备管理、固体硝铵储存管理、安全设计和外部安全距离为重点检查事项；又如在硝化企业，则以硝化工艺安全论证、热风险评估、工程设计、自动化控制、操作规程、消防、仓储管控、紧急排放、应急管理和减灾措施为重点检查事项；再如对丁二烯企业的“回头看”，以工艺设计、设计资质、人员资质、生产工艺管理、储存管理、防聚合与防泄漏管理、外部防护距离与预防抑制措施等事项为重点，如果存在问题，指导企业以消除隐患为目的及时整改。
在装置设备是否带“病”运行的排查整治方面，按照《危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治实施方案》要求，开展全覆盖现场检查，重点检查存在易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线等。
专家组向华油天然气广安有限公司反馈检查情况
在危化品企业安全设计诊断质量核查方面，按照《深化化工产业转移安全专项整治实施方案》要求，结合《危险化学品企业安全设计诊断复核指南》《安全设计诊断复核评估表》，重点复核报告与《危险化学品项目设计诊断报告模板》的符合性，报告内容与原设计、总平面布置图、工艺流程图（P&ID）、设备总装图、设备布置图、企业现状、设备设施等方面的符合性。
在精细化工企业“四个清零”销号核查方面，按照《深化化工产业转移安全专项整治实施方案》要求，结合《精细化工企业“四个清零”典型问题清单》，对企业开展反应安全风险评估“清零”、自动化控制装备改造“清零”、从业人员学历资质不达标“清零”和人员密集场所搬迁改造“清零”情况进行核查，特别是对从业人员学历资质不达标“清零”和人员密集场所搬迁改造“清零”情况的核查。
在重大危险源企业双重预防机制数字化建设及其运行情况核查方面，按照《危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准（试行）》要求，开展全覆盖线下核查，重点核查关键岗位履职考核。
在安全生产清单制落实情况核查方面，根据相关要求，重点核查企业是否参照清单模板，全面推进安全生产清单制管理；是否对照企业“安全生产主体责任清单”和“岗位责任清单”，逐条列出承诺事项清单并向公司员工书面承诺；是否开展“清单制 + 信息化”建设；是否针对推行清单制工作中存在的不足和问题，进一步修改完善并持续改进。
在对有关企业2022年重大危险源专项督查和老旧装置评估所指问题的整改核查方面，按照《四川省危险化学品重大危险源企业2022年第二次专项检查督导工作方案》（川应急函〔2022〕291号）和《四川省危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险防控专项整治工作方案》（川安办〔2022〕22号）要求，重点核查企业是否整改有关问题、是否消除隐患，是否严格落实针对老旧装置在评估时提出的保证安全的措施建议，是否“举一反三”开展重大危险源和老旧装置日常安全管理，完善老旧装置“一装置一策”台账。
上述各个方面，均要求形成诊断“清单”，给出相应方案，指导企业及时整改问题隐患。
三、专家团队与工作方式
（一）专家团队
参加此阶段指导服务的人员，分别由具有安全生产基础管理、工艺安全、设计与总图、设备及管道、电气安全、仪表安全等6个专业背景的专家组成指导服务团队，负责对硝酸铵、硝化、丁二烯、液氯、氯乙烯、过氧化和液化烃（液化天然气）储罐区企业，以及非中央在川中小油气储存企业开展指导服务。
专家组在现场检查
指导服务工作因点多面广且相当分散，专家团队根据工作需要分组多点同步行动，每个专家组配备4至6名专家。其中负责对硝酸铵、硝化、丁二烯、液氯、氯乙烯、过氧化和液化烃（液化天然气）储罐区企业进行的检查的专家组，其专家配备为安全生产基础管理专业、工艺安全专业、设计及总图专业、设备及管道专业、电气安全专业、仪表安全专业各1名。负责对非中央在川中小油气储存企业进行的检查的专家组，其专家配备为安全生产基础管理专业、工艺安全专业、设计及总图专业、电气仪表专业各1名。
遴选专家时，每个专业均设A/B角，预留备选专家1名，保证指导服务工作不因专业缺失而受影响。
专家组与四川省中石化实业公司西昌分公司人员座谈交流
值得一提的是，在此阶段专家组出发前，作为项目实施主体，省危险化学品协会召集参加危化品高风险企业“体检式”指导服务的部分专家来协会接受业务培训，会长吴清学主持培训会并作战前动员、参加培训会的有会长助理陈文军、副秘书长李林、副总工程师黄大庆，协会项目部主任胡海军、副主任何云海，协会标准化部高级工程师还传庚，协会项目专员刘乙辉、肖利东，以及专家若干人等。
（二）工作方式
指导服务专家组以深入企业现场零距离指导为主，每到一个企业，首先召开由企业主要负责人、分管负责人、部门负责人、专职安全生产管理人员和企业陪检人员参加的工作对接会，会议由专家组组长主持并明确工作事项，再由企业负责人介绍企业情况并交待入厂（库）安全须知，最后是企业所在地应急管理部门领导或监管人员对工作提出要求。
与四川金路仓储有限公司进行工作对接
现场检查是“体检式”指导服务的重头戏，对接会结束后，专家们按专业分工，对口询问访谈、调阅资料、查看记录，特别是现场检查，要求专家们以专业眼光，既看现场表面，更要透视内里，依法依规对标作出理性判断，对陪检人员就现场所见，有一是一说出看法、规范指导，并如实记录检查情况。
现场检查结束后，各专业专家先行交换意见，对有争议的问题进行讨论，形成共识后，分别在反馈会上向企业作出反馈，就检查中发现的主要问题进行讲评与剖析。要求专家们不回避问题，说事言之有物，实事求是；说理有根有据，符合逻辑，既要指出问题，又要给出建议。
四、具体行动
10月16日至27日，由协会项目部副主任、安全生产专家何云海率领的专家组，在工作秘书刘乙辉的协助下，先后来到德阳、绵阳两地，对四川金路仓储有限公司、四川龙鑫石化进出口股份有限公司、中石化四川广汉能源有限公司、德阳市鑫业石化有限责任公司、江油市万利化工有限责任公司、四川省科学城九龙运业有限公司江油小溪坝油库、江油蜀能石化有限公司等7家危险化学品高风险企业的安全生产现状实施“体检式”指导服务。
在德阳、绵阳指导服务的7位专家分别在不同时段，从不同地点出发汇入专家组，参加对不同企业的指导服务。
专家组在四川中京燃气有限公司进行工作对接
10月16日至11月3日，协会会长助理陈文军先率由李克斌等4位专家组成，由协会项目专员廖潞锋担任工作秘书的专家组进驻什邡；后又率由5位专家组成，由协会项目部副主任何云海担任工作秘书的专家组深入广安。
在什邡，专家组对什邡市铭润化工有限责任公司、四川省什邡市农科化工有限公司、什邡市岐山化工有限公司、什邡市天䇄肥业有限公司、四川省什邡市中沃科技有限公司等5家危险化学品高风险企业的安全生产现状进行了“体检”。在广安，专家组对华油天然气广安有限公司、利尔化学广安有限公司等两家危险化学品高风险企业的安全生产现状进行了“体检”。
10月16日至21日，以协会高级工程师、安全生产专家夏春江为组长的专家组进驻什邡，先后对四川安达农森科技股份有限公司、四川好时吉有限公司、什邡市红桥肥业有限责任公司、什邡市华蓉化工有限公司等4家危险化学品高风险企业的安全生产现状进行了“体检”。夏春江专家组由黄新生等5位安全生产专家组成。
在四川省什邡市建业化工有限公司进行工作对接
10月16日至11月3日，以协会副总工程师、安全生产专家黄大庆为组长，协会项目部项目专员肖利东、廖潞锋、潘仕伟、刘乙辉在不同时段担任工作秘书的专家组，先后来到攀西地区，绵阳江油，德阳旌阳、阿坝茂县等地，对攀枝花瑞志湫晨科技有限公司、攀西永郎能源有限公司会、 四川省中石化实业公司西昌分公司、江油启明星华创化工有限公司、西昌市月苑石化有限责任公司、四川中京燃气有限公司、茂县鑫新能源有限公司等8家危险化学品高风险企业的安全生产现状实施“体检式”指导服务。黄大庆专家组的13位专家分别于不同时段，在不地点入组，以保证每个检查时段专家组的基本人数。
10月21日至25日，专家组在工作秘书廖潞锋的协调下，再入德阳，在什邡和绵竹两市对四川省什邡中沃科技有限公司、四川省什邡市建业化工有限公司、什邡市裕丰化工有限公司、四川绵竹川渝锌业有限责任公司等4家危险化学品高风险企业的安全生产现状进行“体检”。该专家组由协会高级工程师还传庚等8位专家组成，专家们也是在不地点先后加入。
专家在金象赛瑞化工股份有限公司向企业反馈“体检’情况
10月31日至11月3日，协会副秘书长、安全生产专家李林率领的专家组来到眉山，进驻四川金象赛瑞化工股份有限公司和液化空气电子材料（四川）有限公司，对两家公司的安全生产现状实施“体检式“指导服务，专家组由李克斌等5位专家组成，工作秘书是协会项目部项目专员刘乙辉。
此阶段各专家组所到企业，均与企业主要负责人及安全生产管理人员、相关专业管理人员有深入接触，使指导服务对象明确，有利于服务对象面聆指导。
专家组在各地指导服务期间，得到当地应急管理部门的大力支持，均派出人员全程督导，每到一家企业，都有当地应急管理部门的领导或工作人员介入，参加工作对接会和意见反馈会，向企业提出相应要求，听取专家组的诊断意见和建议。
（报料供图：刘勇、刘乙辉、肖利东、廖潞锋、夏春江、何云海，撰文：雅彦）
