王祥喜部长谈防范和遏制重特大事故发生

2023年3月7日下午，第十四届全国人民代表大会第一次会议第二次全体会议结束后，举行了第二场“部长通道”采访活动。应急管理部部长王祥喜在“部长通道”，就应急管理体制改革、推动公共安全治理模式向事前预防转型、防范和遏制重特大事故发生等热点问题回答媒体记者提问。 

王祥喜：

谢谢这位记者朋友对安全生产工作的关心。安全生产关系人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会稳定。党中央、国务院历来重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各个方面的努力，安全生产形势不断好转。比方说前十年，重特大事故一年要发生60起以上，近五年，每年平均15起左右，去年降到历史最低的11起。但我们要清醒地看到，安全生产形势依然严峻复杂。我们国家高危行业企业数量众多，安全基础还很薄弱。比方说我们的化工产业产值占全世界的40%，我们的煤矿现在还有4400多座，去年产煤45亿多吨、创历史新高。还有大量的非煤矿山、尾矿库，城镇的燃气管网超过100万公里，安全生产面临严峻挑战。

今年以来，我们的安全生产形势也不容乐观。元月、二月，在疫情转段、大量企业复工复产的情况下，虽然安全生产事故和死亡人数和去年同比分别下降46.3%和37.6%，但是发生了三起重特大事故，这给人民生命财产造成了重大损失，也给许多家庭带来了巨大悲痛。特别是“2·22”内蒙古阿拉善露天煤矿发生特别重大坍塌事故，造成了53名工人失联和死亡，我们感到十分痛心，教训十分深刻。下一步，我们将把防范重特大事故作为工作的重中之重，要重点抓好以下几个方面：

 一是压责任。要推动各个方面深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感狠抓工作落实，这是至关重要的。两会之前，国务院安委会已经派出了20个工作组到各个地方检查、抽查、督导，督促责任落实。

二是抓整治。前三年，全国开展了安全生产专项整治三年行动，取得了明显的成效，下一步要不断巩固深化。同时，今年继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，要建立责任清单、建立数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大事故的底线。对于发生了重特大事故的，我们要认真调查、严肃查处、严肃追责。

三是重服务。既要严格监督，也要指导服务。要组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶，帮助他们消除隐患，解决安全问题。比如说矿山领域，包括煤矿、非煤矿山，对一些重点省、重点企业，我们派出工作组重点帮扶，去年在贵州，今年安排在新疆。对危化品重点县，我们组织专家进行服务。下一步，对消防和工贸等其他领域，也要开展类似的服务活动。

四是强基础。做好安全生产工作，夯实基础至关重要。我们要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。再就是要强化企业的员工培训，提高员工的安全素质，广泛地开展科普宣传和教育，提高全社会公众的安全意识和防范能力。